书记论统战:乡镇统战工作浅淡

甘棠镇党委书记 王长山


2010-10-26 15:34 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

    乡镇统战工作是统一战线工作的基础。随着形势的发展,当前乡镇统战工作呈现出新的特点和变化:一是统战组织不断向乡镇延伸;二是乡镇统战工作的领域不断拓宽,覆盖面不断扩大;三是乡镇统战工作对象不断增多,工作任务加重。因而越发凸显做好乡镇统战工作的重要性。
   乡镇统战工作普遍存在的问题可以概括五个方面:一是对统战工作的重视程度有待进一步提高。有些乡镇党政领导尤其是批一把手对统战工作认识不足,重视不够。对统战工作抓得少,管得少,过问得少,没有把统战工作列到党委工作议事日程;对统战对象关心,帮助少,对统战理论和党的方针、政策学习少,对其精神实质和基本观点不熟悉,认为统战工作是“软”任务,就是造资料,应付上级考核的事,可有可无,不碍大事。少数领导甚至认为乡镇统战工作没必要考核;二是统战干部的配备没得到重视。乡镇年轻统战委员全部兼职,由于兼职过多,精力不足,疲于应付;三是统战经费不足。四是统战工作载体缺乏。乡镇统战队伍整体业务水平不高,创新能力不强,县级指导不多,加上乡镇级统战对象外出流动大,所以乡镇工作载体建设相当滞后。由此带来了统战工作缺少平台,无从着手,工作无实质性内容等问题。五是工作机制不健全,统战工作网络体系的构建和工作制度的建设较薄弱。
    针对上述问题,下面我粗浅地谈谈对如何加强乡镇统战工作的一点思考。
   (一)努力提高乡镇党委对统战工作重要性的认识。统战工作是党委全面工作的一部分。重视统一战线工作是坚持和实现“科学发展观”的必然要求,也是党的领导干部政治上成熟的重要体现。党委要把统战工作纳入重要议事日程,党委会每年要扣取1-2次统战工作汇报,研究解决统战工作中的重大问题;要把统战工作纳入乡镇以上各级党政领导干部的检查考核内容,作为选拔任用的重要依据;要提高党委书记的统战理论和认识,省、市举办乡镇党委书记培训班时要注意加入统战理论和方针政策的培训内容,引起重视统战工作;县统战部要切实加强对乡镇统战工作的领导和指导。可采取统战部领导分工挂点联系乡镇统战工作的方式,对挂点单位的统战工作加强指导,加强调究,加强督查,并注重总结乡镇统战工作经验,找出存在问题和解决办法,用以指导全县乡镇统战工作。
  (二)加强乡镇统战干部队伍建设和经费保障。为适应新时期统战工作的需要,编委部门要结合统战工作实际情况,配置编制,不能过多压缩,乡镇统战干部要尽快充实、健全和加强。最好配备专职统战委员,也不要把同级年龄大的同志调入,这是搞活动统战工作的组织保证;乡镇统战干部要切实加强自身建设,加强统战理论、统战知识的学习,提高思想素质和业务水平,明确以“有为”争“有位”、以“有位”促“有为”。同时,党委、政府要根据统战人员、工作任务等具体情况,配合经费。县财政、审计局等职能部门及乡镇人大要加强经费监督力度,确保严格按财政预算方案执行,避免主要领导主观随意性地删减,保证统战工作正常开展。
  (三)选准切入点,精心设计工作载体。围绕党的中心工作,选准切入点,才能得到党委政府主要领导的支持,这是顺利开展统战工作的重要因素。新时期乡镇统战工作的切入点有:一是促进非公有制经济的发展。要为其代言,为他们排忧解难,努力为非公有制经济的发展创造一个宽松环境。要抓住代表人物,培养带头人,使非公有制企业在原有的基础上再提升一个层次。二是从稳定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的机制,深入开展工作,保持稳定的社会大局。三是把台、侨工作的重点入在招商引资上。四是在党外干部和党外知识分子工作上要集中民心民智。要把党外干部和党外知识分子的思想统一到全面建设小康社会上来,要把各界党外人士的意见和建议汇集起来,变成党和政府的决策依据。我们可创设以下工作载体:一是依托各界人士联谊会,联情联谊,增进理解,增进团结;二是开展“结对子”活动,与统战人士结对子,互帮互助,开展工作;三是建立由党外知识分子代表人士组成的本区域建设调研队伍,为地方建设献计献策。
(四)建立、健全统战工作机制。一是统战宣传机制。要把统战方针政策列入党委中心组学习内容;要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体,加强统战宣传;要把统战方针政策和统战理论知识的宣传教育纳入党校教学计划。二是统战调研机制。统战系统自上而下要加强调查研究,以此推动工作。三是统战培训机制。有针对性、有目的定期对统战干部和统战成员进行系统的统战方针政策和多党合作历史的培训教育,帮助他们树立合作共事意识,并要根据形势、任务的发展变化,努力拓宽培训渠道,丰富培训内容,进一步提高培训的质量和效果。四是统战考核机制。实行目标管理,做到年初有目标,年终有考核,好坏有奖惩,真正形成一个职责清楚、目标明确、程序规范、运转高效的统战工作目标管理机制。五是信息反馈机制。要及时反馈统战信息,一定要在第一时间内准确、翔实地反馈上来,以确保社会的稳定。
(五)围绕中心抓统战。一.围绕经济建设抓好统战,第一是围绕乡镇支柱产业抓统战,全面建设社会主义新农村。乡统战对象虽然人员不太多,但分布很广,乡镇党委、政府大力扶持他们搞好经济发展,强力发展支柱产业,帮助他们搞研究、定规划、建协会、抓管理、搞服务、促成效,做大做强支柱产业。第二是围绕非公有制经济抓统战。以项目建设统揽经济工作局面,调动社会各界力量,全方位招商,大上项目、上大项目,上附加值高、含税量大的项目。同时,号召他们的诚信经营、依法纳税。乡镇党委采取各种有效措施,不断优化经济环境,为非公有制经济排忧解难、提供服务,保证引得来,留得住,有钱赚,实现共赢。二.围绕构建和谐社会抓好统战。按照“民族宗教无小事”的指导思想,一是搞好民族团结进步。我们要建好乡镇民促会和民族村管小组,认真落实移民政策和少数民族政策,努力实现各民族和睦相处、共同繁荣、共同致富。二是认真落实宗教政策,落实信仰自由,严厉打击非法宗教活动,努力使宗教工作走上法制化、规范化轨道。
  

 

来源:双峰网(责任编辑:阳永平 陈喜平 刘素艳)

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