双峰财政：四大举措推动“互联网+监督”功效升级
陈继承
今年以来，双峰县财政局以“大观念、大平台、大数据、大网络”为服务基点，以“高站位、微权力、小金额、细分工”为主要内容，形成连环响应的四大主力措施，进一步强化“互联网+监督”平台建设，着力提高平台覆盖面和影响力，推动“互联网+监督”功效全面升级。
一是大观念形成高站位。该局运用科学联结，立场坚定的大观念，选择政治高度站位，以科学大观念和政治高站位科学理念，扎实开展“互联网+监督”各项工作。成立“互联网+监督”工作领导小组，配备专门工作人员，制定切合实际的平台管理制度、业务操作规范、绩效考核办法、奖励处罚措施等一系列制度，从政治站位高度和制度建设层面，夯实“互联网+监督”工作基础。
二是大平台控管微权力。根据转变职能和简政放权要求，该局以“互联网+监督”平台支撑，创新“互联网+微应用”管理模式，完善财政管理和业务操作。县级对乡镇财政资金拨付，采用国库上线集中支付方法，乡镇对村级各项资金结算，采用村账乡代理方式，村民主理财小组和村务监督委员会，严格监督村级财务和建设项目，采取有效方式定期公开公示，发挥大平台和硬制度两个作用，严格控管大权力和微权力，有效防止“公权变私权，私权变滥权，滥权生腐败”等禁止性现象。
三是大数据联系小金额。第一，开办政治讲习班，分县乡村多个层次，分别进行“互联网+监督”理论培训，向干部群众灌输大数据理论，形成“大数据必有大发现，大发现必有大价值”一致共识。第二，举办业务培训班，组织县乡村业务信息员，分期分批进行“互联网+监督”系统操作培训，要求各级财政性资金，不分来源途径，不管资金多少，不论金额大小，一律录入平台系统。第三，准确分析大数据，确定“互联网+监督”管理员，分析平台系统大数据，发现问题，查找原因，转交处理，反馈结果，既规范了财务制度，又控制了上访事件。
四是大网络促进细分工。为提高财政综合治理能力，该局在大网络背景下，从三个方面细化分工。第一，实行信息管理分工，建立预算指标信息系统、“一卡通”民生资金发放信息系统，农村综合改革管理信息系统，“互联网+监督”平台等大型网络系统，从财政资金管理源头进行科学合理分工。第二，规范业务操作分工，如农村综合改革部门负责将“一事一议财政奖补、美丽乡村建设试点、扶持村级集体经济发展试点、村级运转机制保障”等专项资金，分别录入相关信息系统，全县2017年8366万元村级运转保障资金，可以通过“互联网+监督”大网络平台，对应各个模块快速查询核实。第三，县乡村结合分工，根据村账乡代理业务特点，乡镇财政所和乡镇经管站，除发放到个人待遇部分外，将其他必要支出等发票和附件，全数上传到“互联网+监督”系统平台，以此实现大网络下细分工的预期目标。
